各市生態(tài)環(huán)境局、沈撫示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：

 

近期，省廳發(fā)現(xiàn)阜新市景澄環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱阜新景澄公司）涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告的問題線索，并組織指導(dǎo)阜新市生態(tài)環(huán)境局對(duì)相關(guān)情況予以調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，阜新景澄公司存在未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)以及以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《判定辦法》）相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定其存在偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。具體情況通報(bào)如下：

 

一、基本情況

 

4月中下旬，阜新市生態(tài)環(huán)境局對(duì)阜新景澄公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取了其出具的部分檢測(cè)報(bào)告及原始記錄，并對(duì)其負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了相關(guān)筆錄。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況表明，阜新景澄公司出具的阜景澄環(huán)檢2019（W）-136及阜景澄環(huán)檢2019（W）-036兩份檢測(cè)報(bào)告與相關(guān)原始記錄記載的信息不符，存在偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

 

二、具體問題

 

經(jīng)查實(shí)，阜新景澄公司存在以下三種偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形：

 

（一）出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)。阜景澄環(huán)檢2019（W）-136、阜景澄環(huán)檢2019（W）-147兩份檢測(cè)報(bào)告及原始記錄顯示，阜新景澄公司兩名工作人員于2019年7月30日同一時(shí)段在阜新市、錦州市兩地采樣。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩人在錦州的采樣時(shí)間為7月30日，在阜新的采樣時(shí)間為7月31日，阜景澄環(huán)檢2019（W）-136報(bào)告中記載的監(jiān)測(cè)采樣日期（7月30日）與實(shí)際情況不符，出具的結(jié)果失實(shí)。符合《判定辦法》第五條第四款“偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間或者簽名的” 規(guī)定情形。

 

（二）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。阜景澄環(huán)檢2019（W）-036檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)原始記錄顯示，阜新景澄公司一名工作人員于2019年3月26日至27日對(duì)彰武天一科技有限公司的廠界噪聲進(jìn)行了檢測(cè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工作人員并未于上述時(shí)間赴彰武開展任何檢測(cè)，但其在編寫檢測(cè)報(bào)告時(shí)卻將未知來(lái)源的數(shù)據(jù)編制在報(bào)告中，存在未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況。符合《判定辦法》第五條第六款“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的規(guī)定情形。

 

（三）以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。阜景澄環(huán)檢2019（W）-036檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)原始記錄、機(jī)打數(shù)據(jù)記錄條顯示，報(bào)告中2019年3月26日、27日廢氣現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)（煙塵）由2019年3月6日、7日測(cè)試的數(shù)據(jù)代替，且查閱儀器設(shè)備并未發(fā)現(xiàn)2019年3月26日及27日的數(shù)據(jù)記錄，存在以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情況。符合《判定辦法》第五條第二款“監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的”規(guī)定情形。

 

三、處理情況及相關(guān)要求

 

針對(duì)阜新景澄公司存在的上述偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的問題，省廳已將相關(guān)情況移交省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步調(diào)查處理。各市、沈撫示范區(qū)要以此案為鑒，依照《遼寧省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并著重做好以下工作。

 

一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)《遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》精神，牢固樹立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，采取“雙隨機(jī)”的方式，對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)行為開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 

二是要規(guī)范管理，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管效能。要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，尤其是其在環(huán)境管理中開展的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管工作。通過環(huán)評(píng)審批、排污單位自行監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)使用情況，對(duì)相關(guān)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢查，全面排查不規(guī)范監(jiān)測(cè)甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等問題，推動(dòng)各社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守底線，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

三是要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持對(duì)弄虛作假“零容忍”。要認(rèn)真落實(shí)《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查行動(dòng)計(jì)劃》要求，及時(shí)梳理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，要積極收集并固定證據(jù)，根據(jù)其非法情形，及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管或公安部門，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)形成震懾作用，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)。