浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局近日聯(lián)合瑞安市公安局破獲一起大氣重點(diǎn)排污單位干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、排放氮氧化物的污染環(huán)境刑事案件，4名犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施。據(jù)悉，這也是溫州查獲的首起涉氣重點(diǎn)排污單位篡改在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)污染環(huán)境犯罪案件。

 

 

2020年3月底，溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局在對(duì)污染源視頻監(jiān)控巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，被列入溫州市大氣重點(diǎn)排污單位的某印染園區(qū)公司的監(jiān)控站房?jī)?nèi)，晚間多次有工人在廢氣自動(dòng)監(jiān)控分析儀后面伸手操作。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常。

可疑操作引起了瑞安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員的警覺(jué)，立即根據(jù)視頻中工人操作儀器的時(shí)間點(diǎn)，調(diào)閱浙江省在線監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這家公司的氮氧化物在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)均值都達(dá)標(biāo)，但是查看每小時(shí)的分均值，氮氧化物總會(huì)有20分鐘左右的超標(biāo)，但隨著監(jiān)控視頻中工人在廢氣自動(dòng)監(jiān)控分析儀背后的一番操作后，氮氧化物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分鐘值立刻大幅度下降，同時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的氧含量升到21%，從而實(shí)現(xiàn)了氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)均值達(dá)標(biāo)。

根據(jù)監(jiān)控視頻和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員初步判斷這家公司存在通過(guò)干擾廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)篡改氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的犯罪違法行為。

瑞安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)立即將這一線索向瑞安分局匯報(bào)。

經(jīng)過(guò)半個(gè)月時(shí)間的加班加點(diǎn)工作，瑞安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)從每天1200多組分均值數(shù)據(jù)和海量的視頻監(jiān)控圖像中，徹底掌握了這家公司篡改氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)律和3名操作人員及管理人員的信息，并向瑞安市公安局通報(bào)了相關(guān)線索情況，提前邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入，聯(lián)合制定行動(dòng)方案。

4月10日上午8時(shí)30分，“收網(wǎng)”時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，瑞安分局啟動(dòng)環(huán)保、公安聯(lián)合辦案機(jī)制，開(kāi)始行動(dòng)。

行動(dòng)分為兩個(gè)小組，一組由瑞安分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分執(zhí)法人員坐鎮(zhèn)分局監(jiān)控指揮中心，進(jìn)行信息調(diào)度和后援支撐；另一組由執(zhí)法人員身著便衣在公司園區(qū)外蹲守，準(zhǔn)備抓現(xiàn)行。

當(dāng)日14時(shí)30分左右，蹲守執(zhí)法人員接到指揮中心指令：“數(shù)據(jù)異常，疑似工人對(duì)儀器進(jìn)行非法操作，立刻行動(dòng)。”

執(zhí)法人員立即沖入公司監(jiān)控站房，現(xiàn)場(chǎng)控制住了工人郭某，并固定好相關(guān)證據(jù)。隨后進(jìn)一步控制住了公司項(xiàng)目經(jīng)理孫某和白某兩名嫌疑人。除嫌疑人汪某因上夜班未到案外，“收網(wǎng)”行動(dòng)順利結(jié)束。

在監(jiān)控視頻、數(shù)據(jù)以及警方的強(qiáng)大心理攻勢(shì)下，孫某、郭某和白某三名犯罪嫌疑人對(duì)自己的違法行為供認(rèn)不諱。

原來(lái)，孫某、郭某和白某為瑞安市大能環(huán)保科技有限公司員工，其中孫某為項(xiàng)目經(jīng)理。瑞安市大能環(huán)保科技有限公司以BOT形式承包了這家公司集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。但因脫硝設(shè)施老化和管理不規(guī)范，氮氧化物無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

為逃避監(jiān)管，從2020年3月下旬開(kāi)始，郭某、汪某和白某等人就以拔插廢氣自動(dòng)監(jiān)控分析儀背后的采樣管方式，通過(guò)抽取空氣做樣，來(lái)拉低氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的時(shí)均值，造成氮氧化物監(jiān)測(cè)時(shí)均值達(dá)標(biāo)的假象。

作為項(xiàng)目經(jīng)理的孫某，在明知道廢氣無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，縱容和指使工人對(duì)廢氣自動(dòng)監(jiān)控分析儀進(jìn)行拔插采樣管操作，因此構(gòu)成了污染環(huán)境罪。

隨后，最后一名嫌疑人汪某也被公安機(jī)關(guān)采取了刑事強(qiáng)制措施。

據(jù)了解，瑞安市目前共有49家企業(yè)安裝了59套在線監(jiān)控系統(tǒng)，基本覆蓋了各重污染行業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。

但近年來(lái)，為減少成本支出，仍有部分企業(yè)通過(guò)偷偷篡改、偽造在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等方式逃避監(jiān)管，超標(biāo)排放污染物。

最高人民法院、最高人民檢察院實(shí)施的《環(huán)境污染犯罪司法解釋》第一條第七款明確規(guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，并構(gòu)成污染環(huán)境罪。瑞安市大能環(huán)保科技有限公司的4名犯罪嫌疑人，在明知道氮氧化物無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的情況下，通過(guò)干擾監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)行數(shù)據(jù)篡改，造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)時(shí)均值達(dá)標(biāo)的假象，已觸犯了相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了污染環(huán)境罪。

目前，案件正在進(jìn)一步調(diào)查審理中。

◆本報(bào)通訊員 黃心鐵 記者 晏利揚(yáng)

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