史上持續時間最長的執法行動，即京津冀及周邊區域“2+26”城市大氣污染防治強化督查(以下簡稱強化督查)已經進行了9個月，由5600人組成的督查隊伍加上1400人組成的巡查隊伍，近7000人專注于一件事——死死盯住“2+26”城市哪些企業(單位)污染大氣。
 

環保部一天內向20城市發“治氣”督辦函
 

　　從強化督查開始，環保部28個督查組發現的問題超過兩萬個。不僅如此，環保部連續不斷地發布督查信息，幾乎每天都有問題企業被曝光。

　　“只見問題企業被曝光，不見問題企業被處理。”事實并非如此。記者今天從環保部獲悉，自督查行動啟動以來，針對督查發現的問題，環保部定期向問題企業所在城市下發督辦函，同時附上督辦問題清單，并限時這些城市對清單涉及問題進行整改。

　　記者了解到，針對近期督查發現的問題，1月10日這一天，環保部向“2+26”中山東淄博市、聊城市、濟寧市、濟南市、菏澤市、濱州市;河南省鄭州市、新鄉市、開封市、鶴壁市、安陽市;山西省長治市、陽泉市、太原市、晉城市;河北省唐山市、石家莊市、廊坊市、滄州市、保定市等20個城市下屬督辦函，同時移交近70個問題清單。

　　環保部指出，移交的近70個問題是該部強化督查組在督查中發現的，屬于 在落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》過程中，部分任務未按要求落實或存在其他環境違法問題。

　　環保部要求20城市政府進一步調查核實有關情況，對督查發現的環境違法行為及時依法依規嚴肅查處;對類似問題，舉一反三;對排查不徹底，虛報、瞞報整改完成情況，擅自降低任務要求，上報材料弄虛作假等問題，要嚴肅問責，確保統計數據真實準確。

　　環保部還要求，20城市政府嚴格按照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查信息公開方案》(以下簡稱《信息公開方案》)要求，將督辦問題清單及查處整改情況在當地公開，接受社會監督。

　　70個問題清單包括，淄博高青縣黑里寨鎮高青縣健強紡織器材廠物料露天堆放，污染防治措施不完善問題;河南省鄭州市鞏義市合眾四方機械制造有限公司露天噴漆，無VOCs 收集治理設施;山西天元綠環科技股份有限公司重污染天氣橙色預警期間物料運輸車輛仍在運輸;新鄉市半球封頭模具有限公司未按照重污染天氣橙色預警要求實施停產;石家莊市藁城區榮祥汽車貿易有限公司噴漆房，未建廢氣處理設施;河南順達市政工程有限公司未按要求落實重污染天氣應急管控措施;山西省高平市育鑫科貿有限公司未按要求落實工業企業重污染天氣預警應急措施，裝運石料車輛未停止運輸等。

　　環保部要求20個城市在1 月25 日前完成問題清單的整改。

　　“對督辦后仍推進緩慢的，整改落實不到位的，應當立案處罰而未處罰的，虛報、瞞報問題突出的，未按《信息公開方案》要求公開相關信息的，以及其他納入量化問責情形范圍的。”環保部將依照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》(以下簡稱《量化問責規定》)提出問責建議;同時將對督辦問題的查處和整改情況進行巡查。

　　由環保部與京津冀晉魯豫6省(市)人民政府共同制定的《量化問責規定》，將問責事項分為“任務型”和“結果型”。“任務型”問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，發現2個、4個、6個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記;第二種是通過強化督查或巡查再發現有新問題的，發現5個、10個、15個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記。地市級層面，行政區域內被問責的縣(區)達到2個、3個、4個的將分別問責副市長、市長、市委書記。“結果型”問責是根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名，排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長，低于30%的問責市長，不降反升的問責市委書記。

　　環保部部長李干杰說，《量化問責規定》把大氣污染治理任務與市縣黨委和政府責任捆綁在一起，有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。據記者了解，截至目前尚未有地方被依據《量化問責規定》進行問責。