從2017年4月起，中央環(huán)保督察組將分兩批次，對(duì)湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個(gè)以上的省（市）進(jìn)行督察。按照安排，在去年兩批次督查的基礎(chǔ)之上，2017年要完成中央環(huán)保督察在全國(guó)范圍內(nèi)的覆蓋。

地方準(zhǔn)備

    即將接受督查的一些省份，已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)相關(guān)工作了。這其中既包括主管部門(mén)的內(nèi)部溝通，也包括對(duì)地方企業(yè)內(nèi)部交流。據(jù)地方環(huán)保部門(mén)的內(nèi)部人士透露：“進(jìn)入四月份就會(huì)有正式發(fā)文。這正如紀(jì)委暗訪組要去哪些地區(qū)，也會(huì)提前說(shuō)，但是行程不會(huì)隨便透露。提前放出風(fēng)聲，也是允許企業(yè)有時(shí)間進(jìn)行整改。”

    按照制度設(shè)計(jì)，中央環(huán)保督察主要包含督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)、立卷歸檔七個(gè)環(huán)節(jié)。其中督察進(jìn)駐是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐被督察地方，用一個(gè)月的時(shí)間聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、走訪問(wèn)詢(xún)、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查，分三個(gè)階段的對(duì)地方進(jìn)行相關(guān)督查工作。

    第一階段為省級(jí)層面督察，通過(guò)與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還有相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)談話，調(diào)閱省級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的資料，走訪承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的部門(mén)，受理信訪舉報(bào)等。第二階段為下沉地市督察，針對(duì)督察準(zhǔn)備和省級(jí)層面督察梳理出的問(wèn)題線索，下沉到部分地市進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí)。第三階段為梳理分析歸檔，一方面是對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行梳理，形成一些基本的觀點(diǎn)和報(bào)告框架，同時(shí)還可能對(duì)未下沉地市的突出問(wèn)題進(jìn)行取證。

    一位地方環(huán)保部門(mén)的人士表示，在督查來(lái)臨之前，相關(guān)企業(yè)需要做好自查，例如固體廢棄物的及時(shí)處理、各項(xiàng)排放指標(biāo)、噪聲監(jiān)測(cè)、水質(zhì)調(diào)節(jié)及排放等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)。同時(shí)他還表示：“對(duì)比以往包括省一級(jí)在內(nèi)的主管部門(mén)展開(kāi)的環(huán)保監(jiān)察，肯定不會(huì)像中央級(jí)別這么嚴(yán)格，企業(yè)的重視程度也沒(méi)那么高。”

督查啟幕

    近日，臨淄區(qū)召開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)上下發(fā)的《臨淄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》以及《治理提升企業(yè)名單》和《淘汰取締企業(yè)名單》，全區(qū)共有390家企業(yè)要進(jìn)行提升改造，243家企業(yè)淘汰取締。

重點(diǎn)治理三大區(qū)域：根據(jù)工作方案，以城區(qū)周邊西南部區(qū)域、西北部區(qū)域、東南部區(qū)域三大區(qū)域?yàn)榫C合治理重點(diǎn)，涵蓋金嶺回族鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、朱臺(tái)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、辛店街道、雪宮街道、稷下街道、齊陵街道8個(gè)鎮(zhèn)、街道以及中石化齊魯分公司、華能辛店電廠。

重點(diǎn)治理十大行業(yè)：以全區(qū)石化、砌塊磚、炭素、水泥、片堿、涉鈣、選礦、氧化鋁球、混凝土、泡花堿等十大行業(yè)為治理重點(diǎn)，整治提升一批、關(guān)停淘汰一批。

    根據(jù)方案，三大區(qū)域內(nèi)屬于十大重點(diǎn)行業(yè)的，按照行業(yè)治理要求進(jìn)行治理；其他企業(yè)按照生態(tài)臨淄建設(shè)工作任務(wù)中治理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展治理；凡是使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)必須拆除煤氣發(fā)生爐，改用電、蒸汽、天然氣、液化石油氣等清潔能源，配套實(shí)施脫硝、除塵等綜合治理，安裝在線監(jiān)控并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

    4月8日前完成摸底排查，相關(guān)鎮(zhèn)、街道對(duì)照企業(yè)名單，進(jìn)一步進(jìn)行摸底排查，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任人，確保整治工作順利開(kāi)展。

    4月1日至6月30日為治理提升階段。6月底前不能完成提升整治工作或治理后仍超標(biāo)排放的，一律實(shí)施停產(chǎn)整治；按照《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的通知》（臨環(huán)字〔2017〕18號(hào)）要求，已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)，從即日起轉(zhuǎn)為停產(chǎn)治理，凡擅自開(kāi)工生產(chǎn)的，一律取消治理資質(zhì)，轉(zhuǎn)為關(guān)閉淘汰。

    6月底前完不成治理的，一律關(guān)閉淘汰。治理完畢且驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；全區(qū)保留的20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐（含高效煤粉鍋爐）完成超低排放改造或清潔能源（電、天然氣、液化氣）替代。

    淘汰取締工作要求在2017年4月底前完成。列入市重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治名單的，3月底前一律淘汰取締；其他“小散亂污”及“打非治違”企業(yè)，4月底前一律進(jìn)行淘汰取締；對(duì)未列入排查清單中的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律關(guān)停取締，并依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。